Chiều ngày 12/10/2026, tại Hà Nội, Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ Quốc gia (NAFOSTED) tổ chức Hội thảo “Phương pháp lập dự toán đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Quỹ tài trợ, đặt hàng năm 2026” theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến. Hội thảo nhằm trao đổi, làm rõ phương pháp xây dựng dự toán kinh phí và xác định nguồn lực đối ứng, hỗ trợ các tổ chức, nhà khoa học chuẩn bị hồ sơ phù hợp với yêu cầu tài trợ, đặt hàng của Quỹ.
Tham dự Hội thảo có PGS.TS. Đào Ngọc Chiến, Giám đốc Quỹ; ông Lê Tài Dũng, Phó Giám đốc Quỹ; cùng các nhà quản lý, nhà khoa học, đại diện các tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp tham gia trực tiếp và trực tuyến.
Nâng cao chất lượng dự toán, bảo đảm tính khả thi của nhiệm vụ nghiên cứu
Phát biểu khai mạc Hội thảo, ông Lê Tài Dũng, Phó Giám đốc Quỹ, nhấn mạnh vai trò của việc xây dựng dự toán trong quá trình đề xuất và triển khai nhiệm vụ khoa học và công nghệ. Dự toán cần phản ánh đúng nhu cầu nghiên cứu, gắn với nội dung công việc, khối lượng thực hiện và sản phẩm dự kiến, qua đó bảo đảm điều kiện để tổ chức chủ trì và nhóm nghiên cứu thực hiện nhiệm vụ theo mục tiêu đã đề ra.
Phó Giám đốc Quỹ Lê Tài Dũng phát biểu khai mạc Hội thảo
Trong bối cảnh cơ chế tài trợ, đặt hàng và quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ có nhiều thay đổi, việc hiểu đúng các yêu cầu về hồ sơ, căn cứ xác định chi phí và cơ cấu nguồn kinh phí có ý nghĩa thiết thực đối với các tổ chức, nhà khoa học. Chuẩn bị dự toán đầy đủ ngay từ đầu sẽ giúp hạn chế việc bổ sung, điều chỉnh hồ sơ nhiều lần, tạo thuận lợi cho quá trình thẩm định và triển khai nhiệm vụ.
Phó Giám đốc Quỹ cũng lưu ý việc xây dựng phương án kinh phí đối ứng cần gắn với khả năng huy động thực tế của tổ chức chủ trì và các bên tham gia. Mỗi nguồn lực đóng góp cần được xác định rõ về nguồn hình thành, giá trị, mục đích sử dụng và tiến độ bố trí, bảo đảm phục vụ trực tiếp cho nhiệm vụ nghiên cứu.
Trên tinh thần đó, Hội thảo là dịp để Quỹ và cộng đồng khoa học trao đổi trực tiếp về những vấn đề phát sinh trong thực tiễn lập dự toán. Ông Lê Tài Dũng đề nghị các đại biểu chủ động chia sẻ khó khăn, nêu những tình huống cụ thể để cùng làm rõ cách thức thực hiện, góp phần nâng cao chất lượng hồ sơ và hiệu quả sử dụng các nguồn kinh phí dành cho nghiên cứu.
Xây dựng dự toán gắn với nội dung và khối lượng nghiên cứu
Tiếp nối phần khai mạc, bà Nguyễn Thị Thủy, Phó Trưởng phòng Tài chính kế toán, trình bày báo cáo về phương pháp lập dự toán kinh phí ngân sách nhà nước đối với các nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Quỹ tài trợ, đặt hàng năm 2026.
Báo cáo hệ thống hóa các căn cứ lập dự toán, quy trình hoàn thiện hồ sơ sau phiên họp hội đồng xét tài trợ, đặt hàng; đồng thời làm rõ cơ cấu kinh phí, cơ chế khoán chi và cách xác định các nội dung chi phục vụ nhiệm vụ. Trọng tâm của bài trình bày là sự thống nhất giữa thuyết minh nghiên cứu, căn cứ xây dựng dự toán chi tiết và dự toán kinh phí theo biểu mẫu BM-09.
Bà Nguyễn Thị Thủy trình bày báo cáo về phương pháp lập dự toán kinh phí ngân sách nhà nước đối với nhiệm vụ KH&CN
Theo phương pháp được giới thiệu, từng khoản dự toán cần xuất phát từ nội dung, công việc cụ thể của nhiệm vụ, xác định rõ khối lượng thực hiện và căn cứ đơn giá. Với những khoản chi chưa có định mức, tổ chức đề xuất cần thuyết minh cơ sở tính toán và chuẩn bị tài liệu phù hợp như báo giá, giá niêm yết hoặc thông báo phí. Trên cơ sở đó, dự toán được tổng hợp theo biểu mẫu BM-09 không quá 5 trang, kèm các căn cứ chi tiết phục vụ thẩm định.
Bài trình bày cũng phân tích cách lập dự toán đối với 13 nội dung chi, bao gồm thù lao nghiên cứu, thuê chuyên gia, nguyên vật liệu, tài sản và thiết bị, hội thảo, khảo sát, công bố kết quả, bảo hộ sở hữu trí tuệ và các khoản chi liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ. Các ví dụ minh họa và nội dung tự kiểm tra giúp tổ chức đề xuất rà soát sự phù hợp giữa khối lượng công việc, kinh phí và sản phẩm dự kiến ngay từ lần nộp hồ sơ đầu tiên.
Làm rõ nguồn kinh phí đối ứng và khả năng huy động nguồn lực
Trong bài trình bày tiếp theo, ThS. Vũ Cẩm Tú, chuyên viên Phòng Tài chính kế toán, trao đổi về phương pháp lập dự toán nguồn kinh phí đối ứng và nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước đóng góp trực tiếp cho việc thực hiện nhiệm vụ.
Báo cáo làm rõ mối quan hệ giữa phần kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ và phần nguồn lực do tổ chức chủ trì bố trí hoặc huy động. Việc xây dựng phương án đối ứng cần bắt đầu từ xác định loại hình nhiệm vụ, tổng nhu cầu kinh phí hợp lý, sau đó làm rõ nguồn đóng góp và gắn từng nguồn với nội dung công việc, tiến độ thực hiện.
Đối với hồ sơ chứng minh khả năng huy động vốn, bài trình bày phân biệt các trường hợp sử dụng vốn tự có, huy động đóng góp từ tổ chức, cá nhân khác và vay vốn từ tổ chức tín dụng. Mỗi trường hợp cần có tài liệu phù hợp để thể hiện nguồn vốn, giá trị cam kết và khả năng bố trí cho nhiệm vụ.
Bà Vũ Cẩm Tú trình bày báo cáo tham luận về phương pháp lập dự toán đối với nguồn kinh phí đối ứng
Bên cạnh nguồn tiền, báo cáo đề cập việc nhận diện, xác định giá trị đóng góp bằng nhân lực, tài sản, công nghệ và các nguồn lực hợp pháp khác theo cơ chế áp dụng của từng loại nhiệm vụ. Những vấn đề cần chú ý gồm xác định phần giá trị thực tế phục vụ nghiên cứu, căn cứ chứng minh quyền sử dụng và tránh tính trùng nguồn lực đã được ngân sách nhà nước hỗ trợ hoặc đã cam kết cho nhiệm vụ khác.
Trao đổi, tháo gỡ vướng mắc trong lập dự toán và huy động kinh phí đối ứng
Sau hai bài trình bày, PGS.TS. Đào Ngọc Chiến, Giám đốc Quỹ, chủ trì phiên trao đổi, thảo luận với sự tham gia của các đại biểu trực tiếp và trực tuyến. Phiên thảo luận tập trung vào những vấn đề thực tiễn trong xây dựng dự toán, chuẩn bị hồ sơ thẩm định kinh phí và chứng minh khả năng huy động nguồn lực đối ứng.
Giám đốc Quỹ Đào Ngọc Chiến chủ trì phiên trao đổi, thảo luận
Đối với phần kinh phí ngân sách nhà nước, các nội dung trao đổi hướng vào cách xác định khối lượng công việc và căn cứ đơn giá; sự thống nhất giữa thuyết minh nghiên cứu với dự toán; cách tổng hợp kinh phí theo biểu mẫu BM-09 và chuẩn bị tài liệu chi tiết kèm theo. Việc phân định khoản chi khoán, không khoán, xây dựng dự toán thù lao nghiên cứu, thuê chuyên gia, mua sắm vật tư và sử dụng thiết bị cũng là những vấn đề cần được làm rõ để các tổ chức thuận lợi hơn trong quá trình hoàn thiện hồ sơ.
Đối với kinh phí đối ứng, trọng tâm thảo luận là xác định nguồn vốn hợp pháp, khả năng bố trí theo tiến độ và tài liệu chứng minh phù hợp với từng hình thức huy động. Các trường hợp sử dụng vốn tự có, huy động đóng góp từ đối tác hoặc vay vốn từ tổ chức tín dụng cần được xem xét theo bản chất nguồn vốn và yêu cầu của nhiệm vụ. Với nguồn lực bằng nhân lực, thiết bị, phòng thí nghiệm hoặc công nghệ, việc xác định giá trị đóng góp cần phản ánh phần thực tế sử dụng cho nghiên cứu, có căn cứ và tránh tính trùng.
Các đại biểu tham dự Hội thảo tham gia phiên thảo luận
Chủ trì phiên thảo luận, Giám đốc Đào Ngọc Chiến nhấn mạnh yêu cầu xây dựng dự toán xuất phát từ mục tiêu và nhu cầu thực hiện nhiệm vụ. Các tổ chức chủ trì cần làm rõ công việc phải triển khai, nguồn lực cần huy động và chi phí tương ứng, bảo đảm sự nhất quán giữa nội dung nghiên cứu, phương án tài chính và sản phẩm cam kết. Đối với phần đối ứng, phương án huy động cần thể hiện được tính khả thi và trách nhiệm của các bên tham gia.
Những trao đổi tại Hội thảo góp phần làm rõ cách thức chuẩn bị hồ sơ, đồng thời cung cấp thêm thông tin thực tiễn để Quỹ hỗ trợ các tổ chức, nhà khoa học trong quá trình đề xuất và triển khai nhiệm vụ. Qua đó, NAFOSTED tiếp tục tăng cường đối thoại với cộng đồng nghiên cứu, nâng cao chất lượng hoạt động tài trợ và thúc đẩy sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho khoa học và công nghệ.
Toàn cảnh Hội thảo
Phòng Chuyển đổi số