Cơ chế tài chính mới tạo đột phá cho công nghệ chiến lược
(Chinhphu.vn) – Cơ chế tài chính mới dành cho nhiệm vụ nghiên cứu, phát triển công nghệ chiến lược cho phép thù lao Tổng công trình sư tối đa 300 triệu đồng/tháng, đồng thời quản lý kinh phí theo gói công việc, mốc đánh giá và trao quyền tự chủ cao hơn cho tổ chức thực hiện. Cơ chế tài chính mới cho công nghệ chiến lược: Đầu tư cho con người, trao quyền theo kết quả, chấp nhận rủi ro để tạo đột phá = Ảnh: Bộ KH&CN Bộ trưởng Bộ KH&CN vừa ký ban hành Thông tư số 49/2026/TT-BKHCN quy định cơ chế tài chính đối với nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển công nghệ chiến lược thuộc Chương trình khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia đặc biệt về công nghệ chiến lược. Tạo cơ chế tài chính phù hợp với công nghệ chiến lược Theo PGS.TS. Đào Ngọc Chiến, Giám đốc Cơ quan điều hành Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ Quốc gia (NAFOSTED – Bộ KH&CN), các nhiệm vụ nghiên cứu và phát triển công nghệ chiến lược có những yêu cầu khác biệt so với nhiệm vụ khoa học và công nghệ thông thường. Đây là những nhiệm vụ hướng tới làm chủ công nghệ lõi, công nghệ nền tảng, tạo ra sản phẩm công nghệ chiến lược, có mức độ phức tạp và rủi ro cao, đòi hỏi khả năng tích hợp hệ thống, huy động nhân lực trình độ cao và đưa kết quả nghiên cứu đến sản xuất, chuyển giao, thương mại hóa. Thông tư số 49/2026/TT-BKHCN là bước cụ thể hóa các chủ trương lớn về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và công nghệ chiến lược, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng, Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị. Điểm xuyên suốt của cơ chế mới trong Thông tư số 49/2026/TT-BKHCN cụ thể hóa chủ trương bằng những cơ chế tài chính có thể triển khai ngay trong thực tiễn: trả thù lao theo vị trí công việc; thuê chuyên gia theo cơ chế thị trường; quản lý kinh phí theo gói công việc và mốc đánh giá; khoán chi theo kết quả; tăng quyền tự chủ; huy động nguồn lực ngoài ngân sách; bố trí kinh phí dự phòng; triển khai nhiều phương án nghiên cứu độc lập và xử lý tài chính đối với rủi ro được chấp nhận. PGS.TS. Đào Ngọc Chiến, Giám đốc Cơ quan điều hành Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ Quốc gia (NAFOSTED – Bộ KH&CN) – Ảnh: chinhphu.vn/TG Thù lao tối đa 300 triệu đồng/tháng cho Tổng công trình sư Một trong những nội dung đáng chú ý của cơ chế mới là phương thức chi trả thù lao cho nhân lực thực hiện nhiệm vụ công nghệ chiến lược. Thay vì chủ yếu dựa trên chức danh hành chính hoặc ngày công, thù lao được xác định theo vị trí công việc, yêu cầu chuyên môn, trách nhiệm, thời gian tham gia và sản phẩm đầu ra. Tổ chức chủ trì được chủ động xác định vị trí công việc phù hợp với từng gói công việc và yêu cầu thực tế của nhiệm vụ. Trong quá trình xây dựng chính sách, Bộ KH&CN nghiên cứu, tham chiếu mô hình nhân lực nghiên cứu của Cơ quan Khoa học, Công nghệ và Nghiên cứu Singapore (A*STAR), đối sánh các vị trí có tính chất và mức độ trách nhiệm tương ứng. Mức đề xuất được xây dựng trên cơ sở tham chiếu thu nhập tại Singapore, quy đổi thu nhập sau thuế và điều chỉnh theo sức mua tương đương (PPP), thay vì quy đổi cơ học theo tỷ giá danh nghĩa. Theo phương pháp này, mức thù lao được đề xuất theo hướng phân tầng tương ứng với trách nhiệm và mức độ đóng góp. Tổng công trình sư tối đa 300 triệu đồng/tháng; Chủ nhiệm nhiệm vụ tối đa 150 triệu đồng/tháng; các thành viên chính tối đa 120 triệu đồng/tháng hoặc 100 triệu đồng/tháng tùy vị trí; thành viên trực tiếp thực hiện từ 70-90 triệu đồng/tháng; kỹ thuật viên, nhân viên hỗ trợ chuyên môn tối đa 45 triệu đồng/tháng. Đây là mức trần để lập, thẩm định và phê duyệt dự toán. Mức thù lao thực tế của từng cá nhân được xác định theo vị trí công việc, số tháng và tỉ lệ thời gian tham gia nhiệm vụ. Cách tiếp cận này thể hiện quan điểm đầu tư cho công nghệ chiến lược trước hết phải đầu tư cho con người có khả năng tạo ra và làm chủ công nghệ. Chính sách đãi ngộ được đặt trong mối tương quan với trách nhiệm, năng lực và giá trị mà nhân lực chất lượng cao tạo ra. Thuê chuyên gia trong và ngoài nước theo cơ chế thị trường Đối với những lĩnh vực Việt Nam chưa có đủ chuyên gia hoặc cần tiếp cận nhanh tri thức và công nghệ quốc tế, Thông tư cho phép thuê chuyên gia trong nước và ngoài nước theo cơ chế thỏa thuận. Mức thuê được xác định căn cứ yêu cầu chuyên môn, phạm vi và nội dung công việc, trình độ, năng lực, kinh nghiệm, thời gian tham gia, mặt bằng giá thị trường và thông lệ quốc tế. Mức thuê chuyên gia theo tháng thông thường tối đa bằng mức thù lao của Chủ nhiệm nhiệm vụ. Trường hợp cần thiết phải thuê chuyên gia với mức cao hơn, tổ chức chủ trì phải thuyết minh sự cần thiết, căn cứ xác định mức thuê, khả năng huy động chuyên gia, hiệu quả dự kiến và khả năng cân đối kinh phí. Mức thuê tối đa có thể bằng mức thù lao của Tổng công trình sư, tức 300 triệu đồng/tháng.









